Кто назначает арбитражного управляющего и можно ли выбирать?

Арбитражного управляющего (АУ) по праву можно назвать главным действующим лицом в процедуре банкротства. От его усердия и заинтересованности зависит, будут ли списаны долги банкрота и удастся ли кредиторам вернуть хотя бы часть денег. Формально управленца назначает арбитражный суд. Но право выбора подходящей кандидатуры принадлежит должнику или его кредиторам. Разберёмся, кто и в каких обстоятельствах имеет право представлять кандидатуру АУ на утверждение.

Кто такой арбитражный управляющий

В деле о признании несостоятельности физического лица арбитражный (или финансовый) управляющий – это специалист, который непосредственно проводит банкротные мероприятия. Он координирует действия участников процесса, принимает решения о дальнейшем ходе дела, управляет имуществом неплательщика и отчитывается перед заинтересованными лицами (арбитражным судом, кредиторами).

В список обязанностей арбитражного управляющего входит:

1. Проверка добросовестности должника. Банкротство должно быть объективным. Если несостоятельность вызвана искусственно (преднамеренно или фиктивно), суд не спишет долг.

2. Проверка обоснованности требований кредиторов. АУ анализирует документы-основания возникновения задолженности (кредитные договоры, квитанции ЖКУ, расписки и т.д.) и проверяет законность требований. Если кредиторы начислили лишние комиссии, пени или не учли ранее внесённые платежи, управляющий снизит сумму задолженности.

3. Анализ финансового положения неплательщика. Прежде всего АУ должен понять, каким объёмом средств располагает должник. Если сбережений и доходов достаточно для того, чтобы погасить долг в ближайшие 5 лет, АУ реструктуризирует обязательства. Если финансовое положение должника оставляет желать лучшего, управляющий перейдёт к реализации его имущества.

4. Составление плана реструктуризации. АУ планирует график выплат так, чтобы должник мог планомерно погашать долг и финансировать свои текущие потребности.

5. Розыск активов неплательщика. Должник обязан предоставить управленцу полный список своего имущества. Но это делают не все: недобросовестные граждане наоборот могут прятать собственность от АУ. В этом случае координатору придётся искать активы банкрота самостоятельно.

6. Управление имуществом. АУ формирует конкурсную массу, следит за сохранностью имущественных активов, контролирует денежные средства банкрота. Неплательщик теряет право распоряжения своими счетами и картами. Деньги на жизнь выдаёт арбитражный управляющий.

7. Оспаривание сделок. АУ проверяет имущественные сделки, заключённые должником за три предшествующих банкротству года. Если продажа или дарение актива нанесла вред имущественным интересам заимодавцев, сделка может быть аннулирована.

8. Составление отчётов. АУ предоставляет отчёты о проделанной работе кредиторам, суду и СРО.

9. Публикация информации в СМИ. Объявления о значимых событиях дела публикуются на портале Федресурс и в газете «Коммерсантъ». 

Полный список прав и полномочий управляющего приведён в статье 213.9 ФЗ «О банкротстве» №127-ФЗ. 

Управляющий не может работать сам по себе. Он должен входить в состав любой из саморегулируемых организаций (СРО) управляющих. СРО контролирует своих участников, отстаивает их права и при необходимости компенсирует убытки.

Управляющий – незаинтересованное лицо, но многое зависит от его лояльности. Поэтому за право выбора координатора нередко происходит настоящая борьба. 

Кто назначает арбитражного управляющего

Назначение АУ в деле о банкротстве физлица – формальность. Эти полномочия осуществляет арбитражный суд. Его задача – утвердить предложенную заявителем кандидатуру или подать запрос в СРО о предоставлении любого свободного управленца. Гораздо важнее – кто выбирает арбитражного управляющего.

По закону право выбора АУ принадлежит заявителю (гражданину, его кредиторам или уполномоченному органу). В заявлении о банкротстве указывается:

• Название и адрес СРО. Суд направит в СРО запрос с просьбой предоставить любого управленца, изъявившего желание участвовать в деле.
• Название, адрес СРО и ФИО арбитражного управляющего. В этом случае суд будет ходатайствовать о предоставлении конкретного АУ. Если он откажется участвовать в процессе, СРО может предложить другую кандидатуру.

Если заявитель укажет только ФИО координатора и не уточнит СРО, к которой он относится, суд не станет рассматривать заявление.

Если у должника не один, а несколько заимодавцев, управленца выбирает тот, кто инициирует банкротство должника. Если кредиторы действуют сообща, они могут принять решение на общем собрании. Но единство мнений достигается не всегда: каждый взыскатель заинтересован в назначении лояльного себе управленца. В этом случае суд утвердит первую предложенную кандидатуру.

Нередко банкротство должника инициируется одним заимодавцем. Остальные узнают о начале процедуры только после публикации объявления. При наличии подозрений в аффилированности АУ мажоритарному кредитору, остальные заимодавцы могут ходатайствовать об его отстранении. Суд удовлетворит ходатайство только при наличии объективных оснований. Пытаясь отстранить неугодного управленца, многие заимодавцы указывают на количество дел, в которых совместно участвовали АУ и его «наниматель». Но Верховный суд постановил, что неоднократное обращение кредитора к услугам одного и того же АУ не говорит о наличии между ними сговора. Поэтому этот довод, как правило, не учитывается: нужны более веские причины. Если подозрения беспочвенны и единственная причина жалоб – попытка утвердить лояльного себе управленца, ходатайство о смене управленца будет отклонено. 

Суд отклонит предложенную заявителем кандидатуру, если управляющий:

• действует в интересах одного из участников разбирательства;
• не соответствует требованиям Федерального закона;
• не входит в состав СРО;
• отстранён от исполнения своих обязанностей и с момента принятия такого решения прошло менее одного года;
• дисквалифицирован, лишён лицензии или права занимать руководящие должности;
• сам проходит процедуру банкротства. 

В случае отклонения предложенного заявителем кандидата арбитражный суд может назначить нового управляющего путём случайного выбора (например, из членов той же СРО).

Арбитражного управляющего можно изменить:

1. До того, как суд направил в СРО запрос о предоставлении управляющего. Изменение управляющего инициирует заявитель (причина смены не важна).

2. В ходе процедуры. Для этого необходимы веские причины. Например, неисполнение управляющим своих обязанностей, нарушение закона. Ходатайствовать о смене управленца вправе любой участник процесса. 

Если суд удовлетворит ходатайство о смене управленца, на его место придётся искать новую кандидатуру. Порядок поиска нового АУ несколько отличается:

• Независимо от того, кто подавал заявление на банкротство, первоочередное право предложить кандидата на должность нового управленца принадлежит собранию кредиторов.
• Если собрание кредиторов не нашло замены в течение 10 дней, управляющего предоставляет первоначально указанная в заявлении СРО.
• Если все члены СРО отказались от участия в деле, искать нового АУ могут все участники дела (в т.ч. должник и сам арбитражный суд).

Без арбитражного управляющего процедура несостоятельности невозможна. Если управленец не будет найден, суд приостановит дело.

Можно ли выбрать управленца

Должник волен выбирать управляющего, если:

1. Инициирует собственное банкротство.

2. Процедуру инициировал заимодавец, но предложенного им АУ отстранили от дела. Если собрание кредиторов не предложило нового кандидата и остальные члены СРО отказались от ведения дела, должник может участвовать в поиске нового АУ.

Кредитор выбирает управляющего, если:

1. Подаёт заявление о признании несостоятельности должника.

2. Первоначальный управленец, утверждённый по предложению должника или кредитора, отстранён от дела.

Если ни должнику, ни заимодавцам найти АУ не удалось, к поиску подключается суд. Он направляет запросы сразу в несколько СРО: на должность назначается первый откликнувшийся управляющий. Если должник и кредиторы не настаивают на рассмотрении дела, суд не станет нагружать себя дополнительной работой и вернёт заявление спустя 3 месяца.

Выбор – привилегия первых

• Управляющий назначается арбитражным судом с учётом мнения заявителя.
• Первостепенное право выбора управленца принадлежит инициатору банкротства. Можно выбрать как СРО управляющих, так и указать конкретную кандидатуру.
• Если все управляющие отказались от проведения банкротства, а должник настаивает на его продолжении, суд обязан помочь с поиском координатора.
• Если в течение трёх месяцев с даты поступления заявления о банкротстве АУ не будет найден, бумага вернётся заявителю.